（普法宣傳）新《反不正當競爭法》知識產權相關條款詳析（二）

發(fā)布時間：2018-04-10 瀏覽量：4553

新《反不正當競爭法》知識產權相關條款詳析（二）

二、商業(yè)秘密

舊《反法》	新《反法》
第十條經營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密；（二）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業(yè)秘密；（三）違反約定或者違反權利人有關保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。	第九條　經營者不得實施下列侵犯商業(yè)秘密的行為：（一）以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密；（二）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業(yè)秘密；（三）違反約定或者違反權利人有關保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應知商業(yè)秘密權利人的員工、前員工或者其他單位、個人實施前款所列違法行為，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的，視為侵犯商業(yè)秘密。本法所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經權利人采取相應保密措施的技術信息和經營信息。
第二十五條違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。	第二十一條經營者違反本法第九條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。

本次商業(yè)秘密的有關規(guī)定改動較小。新法修改了商業(yè)秘密的定義，將實踐中難以認定的“帶來經濟利益”、“具有實用性”改為了更容易認定的“具有商業(yè)價值”。對于侵犯商業(yè)秘密的具體行為，新法進行了明確和細化，針對實踐中常見的通過前員工獲取商業(yè)秘密的行為，新法也進行了明確，但沒有對舊法進行實質性修改。

在法律責任方面，新《反法》提高了侵犯商業(yè)秘密的法定賠償額和行政處罰的罰款數額。根據現(xiàn)行司法解釋，侵權商業(yè)秘密案件的損害賠償可以參照專利侵權的規(guī)定處理，而根據《專利法》法定賠償最高額為100萬元。新《反法》則將侵犯商業(yè)秘密的法定賠償最高額提高到了300萬元，加強了對商業(yè)秘密的保護力度。在行政處罰方面，新法將罰款金額下限從1萬元提高到了10萬元，上限從20萬元提高到了300萬元。大大提高了處罰力度。

三、虛假宣傳

舊《反法》	新《反法》
第九條經營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經營者不得在明知或者應知的情況下，代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告。	第八條　經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者。經營者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

新《反法》對虛假宣傳也進行了較大修改。舊《反法》中虛假宣傳既要求商業(yè)宣傳虛假，又要求引人誤解。根據新《反法》，宣傳內容只要滿足“虛假”或“引人誤解”任一情形就可以構成虛假宣傳。新《反法》同時還規(guī)定了結果要件，即“欺騙、誤導消費者”，因此，在新《反法》項下，手段和結果并重，需要兩者齊備方可構成。

新《反法》第八條第二款還加入了禁止虛假交易的規(guī)定。這主要是對近年來常見的“刷單”、“刷評論”等在電子商務中出現(xiàn)的不正當競爭行為。值得注意的是，第二款禁止的是一種幫助行為，即組織虛假交易為他人宣傳，屬于“幫別人”。而經營者為宣傳自己的商品組織“刷單”，即“幫自己”的行為，仍然屬于第一款規(guī)定對其商品“銷售情況”作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳的情況。

新《反法》第二十條規(guī)定了虛假宣傳行為的行政罰則。新法將罰款的下限提高到了20萬元，上限提高到了200萬元。同時，該條還明確了《反不正當競爭法》與《廣告法》競合情況下的法律適用問題。根據該條，如果行為人的虛假宣傳同時屬于《廣告法》禁止的虛假廣告，則優(yōu)先適用《廣告法》而非《反法》進行處罰。

四、商業(yè)詆毀

舊《反法》	新《反法》
第十四條經營者不得捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。	第十一條經營者不得編造、傳播虛假信息或者誤導性信息，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。
	第二十三條經營者違反本法第十一條規(guī)定損害競爭對手商業(yè)信譽、商品聲譽的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為、消除影響，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。

新《反法》中在舊法規(guī)定的“捏造、散布虛假事實”的基礎上加入了“編造、傳播誤導性信息”的情形，擴大了《反法》的保護范圍。此外，新《反法》還第一次加入了針對詆毀行為的行政罰則。

五、網絡不正當競爭行為

新《反法》

第十二條　經營者利用網絡從事生產經營活動，應當遵守本法的各項規(guī)定。
經營者不得利用技術手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實施下列妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或者服務正常運行的行為：
（一）未經其他經營者同意，在其合法提供的網絡產品或者服務中，插入鏈接、強制進行目標跳轉；
（二）誤導、欺騙、強迫用戶修改、關閉、卸載其他經營者合法提供的網絡產品或者服務；
（三）惡意對其他經營者合法提供的網絡產品或者服務實施不兼容；
（四）其他妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或者服務正常運行的行為

第二十四條　經營者違反本法第十二條規(guī)定妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或者服務正常運行的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。

針對近年來互聯(lián)網領域出現(xiàn)的不正當競爭行為，新《反法》列舉了三種典型情況：強制跳轉、強制卸載和惡意不兼容。該條中第三項比較概括，具有很大的解釋空間，在實踐中賦予了法院和行政機關較大的自由裁量空間。另外，考慮到互聯(lián)網領域發(fā)展較快，可能會有新的不正當競爭行為出現(xiàn)，因此，新《反法》在第十二條中加入了較為寬泛的兜底條款，具體的適用情形還需要觀察司法和行政執(zhí)法中對該條文的解釋。由于互聯(lián)網行業(yè)創(chuàng)新活躍，競爭方式日新月異，保證自由競爭尤為重要。因此司法政策很可能會避免過度干預互聯(lián)網領域的自由競爭，在適用十二條時保持適當的謙抑。

綜上，新《反法》總結了司法經驗，反映了市場競爭行為的發(fā)展，對舊法進行了補充和發(fā)展。對于權利人而言，新《反法》提高了法定賠償額，擴大了幾種不正當競爭行為的定義，將更多的不正當競爭行為納入《反法》規(guī)制的范圍內，有利于維護市場競爭秩序，保護競爭者的合法權益。此外，值得注意的是，新《反法》大大提高了行政處罰的力度，擴大了監(jiān)督檢查部門的調查執(zhí)法權限，因此在民事訴訟之外，行政執(zhí)法也成為維護權利人合法權益的一種迅速、有效的途徑。但是，新《反法》仍有不明確之處，有待于配套規(guī)定的出臺和司法實踐的發(fā)展。我們也將繼續(xù)關注新《反法》實施情況和相關司法解釋、行政法規(guī)的出臺。

來源：金杜律師事務所官網