河北省造紙工業(yè)的基本情況和發(fā)展思考

　　河北紙業(yè)歷經(jīng)從未遇到的深層次困難以及新的市場環(huán)境和行業(yè)退出風波的影響，深思熟慮，確定“十二五”發(fā)展的十六字指導思想，即：能大則大、能強則強、能特則特、能新則新。著力抓好精神狀態(tài)，解決好企業(yè)家的信心問題;在堅持創(chuàng)新驅動中發(fā)展，推動行業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設;以項目建設推動轉型升級，實現(xiàn)河北紙業(yè)又快又好發(fā)展。

　　1、河北省造紙工業(yè)的基本情況

　　1.12011年行業(yè)運行情況

　　2011年河北省造紙行業(yè)進入統(tǒng)計的企業(yè)120家，比上年同期149家減少了29家。企業(yè)進入統(tǒng)計的個數(shù)減少，但產(chǎn)量卻增加了，說明加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、轉型升級的初步效果在顯現(xiàn)。2011年河北省機制紙及紙板的產(chǎn)量為401萬噸，比上年的371萬噸增加30萬噸，增長8%。產(chǎn)業(yè)集中度在提高，是河北紙業(yè)歷史上最高年份。主營業(yè)務收入累計227億元，比上年同期的175億元增長29.50%，成效比較明顯。實現(xiàn)利稅25.5億元，比上年同期的16.8億元增長51.78%，也是歷史上最好的時期。實現(xiàn)利潤15.8億元，比上年同期的11.04億元增長43.11%，也是近幾年所沒有的。

　　2011年是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，是中國紙業(yè)步入超時代發(fā)展的年份，也是行業(yè)供略大于求的年份。經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的因素增多，行業(yè)面臨經(jīng)濟增長下行和物價上漲壓力，部分企業(yè)克服了生產(chǎn)經(jīng)營困難以及節(jié)能減排、環(huán)境保護的考驗。但是河北紙業(yè)自己和自己比，不論從產(chǎn)量上分析，還是從主營業(yè)務收入看，以及從利稅實現(xiàn)情況和利潤完成情況分析，均是歷史上最好的年份。應該說我們已看到了紙業(yè)發(fā)展的空間和未來，更加充滿信心。

　　1.2河北紙業(yè)運行的主要特點

　　推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是新上項目、投產(chǎn)項目、核準備案項目明顯增多;二是外資的利用結構、發(fā)展環(huán)境、對紙業(yè)的投資信心發(fā)生了明顯變化;三是河北造紙對發(fā)展行業(yè)的信心明顯增強;四是由原來的行業(yè)數(shù)量主導型向質量效益型轉變有了明顯進步;五是符合河北造紙自身發(fā)展模式和內(nèi)生增長的形勢發(fā)生明顯變化。

　　1.3存在的主要問題

　　首先，從產(chǎn)量上分析差距較大。在全國年產(chǎn)量100萬噸以上的16個省份中，河北占第7位，下降了1位，與前5位的山東、廣東、浙江、江蘇、河南的產(chǎn)量差距較大。中國紙業(yè)30強企業(yè)中，只有保定三聯(lián)入圍，站隊最后1位。由于造紙行業(yè)環(huán)保是總量控制，基數(shù)比較低，環(huán)境容量較小，發(fā)展空間不容樂觀。

　　其次，主營業(yè)務收入差距較大。按照大、中、小企業(yè)劃分的標準，2010年入統(tǒng)的3724家企業(yè)中，大中型造紙企業(yè)421家，占11.31%;小型企業(yè)3303家，占88.69%。主營業(yè)務收入方面，大中型企業(yè)占67.24%，小型企業(yè)占32.76%。主要產(chǎn)品的新增產(chǎn)量中，骨干企業(yè)已占總量的83%。由此可以看出，轉型升級的重頭戲在小企業(yè)，調整結構的任務相當艱巨。

　　再次，市場份額逐年縮小。2011年河北企業(yè)只占全國市場份額的4%，呈逐年下降和下滑趨勢，處于落伍的狀態(tài)，在行業(yè)中明顯失去了話語權。撐起河北造紙的脊梁，關鍵在市場，市場是不留情的，占有率確定行業(yè)的定位，市場不會給份額較小的人，紙業(yè)發(fā)展任重而道遠。

　　四是裝備水平和能力差距較大。實事求是地講，我們的裝備水平，偏老、偏低，處于中低端水平，應淘汰的設備還占相當一部分比例，淘汰落后產(chǎn)能的任務艱巨。

　　五是從行業(yè)發(fā)展的理念上看，差距較大。主要是保守不開放，沒有敢當人先的勇氣。在中國紙業(yè)快速發(fā)展的時期，河北沒有抓住有利時機反而退步了，這種復雜的形式和局面給行業(yè)敲響了警鐘。

　　由此看來，河北省造紙工業(yè)既不是大省，也不是強省，眼前有很多問題需要解決，有很多困難需要克服，堅信“十二五”時期會有明顯的變化。

　　2、重新審視河北造紙工業(yè)的發(fā)展之路，全面落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃

　　2011年12月30日，國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、國家林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布了《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，備受造紙及相關行業(yè)的關注。《規(guī)劃》回顧了我國造紙工業(yè)在“十一五”發(fā)展中取得的主要成績和存在的問題，深刻分析了“十二五”時期我國造紙工業(yè)面臨的形勢，明確了推進造紙工業(yè)發(fā)展堅持的主題、主線和目標，提出了推動造紙工業(yè)“十二五”發(fā)展的主要任務和一系列舉措。應該說，“十二五”是造紙工業(yè)實現(xiàn)承上啟下、創(chuàng)新驅動發(fā)展的新的歷史階段，是加快轉變發(fā)展方式、加快結構調整、加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、全面提升造紙行業(yè)整體素質、推動造紙行業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的關鍵時期。

　　“十一五”是中國紙業(yè)快速發(fā)展的時段，由2006年的6000萬噸增長到2010年1.035億噸，增速明顯、增長較快。而河北省“十一五”面臨世界金融危機和河北省造紙行業(yè)退出的嚴重影響(編者注：2008年，為保護環(huán)境解決污染問題，河北某主要領導提出紙業(yè)退出的觀點，在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了較大的震動)。“十一五”期間，只增長了1萬噸紙，可以說河北造紙工業(yè)在“十一五”期間，是在遲到中艱難發(fā)展，在早退中艱難前行，在曠課中艱難上臺階?；仡櫋笆晃濉?、總結“十一五”，河北省紙業(yè)已錯過了快速發(fā)展的大好機遇。“十二五”如何辦，我們一定要重新審視河北紙業(yè)的發(fā)展之路，結合河北實際，落實好“十二五”造紙工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不能總是遲到、早退、曠課。

　　2.1關于河北造紙工業(yè)發(fā)展的指導思想

　　行業(yè)發(fā)展從未遇到、從未經(jīng)歷過的深層次困難以及新的市場環(huán)境和游戲規(guī)則，正把造紙行業(yè)推進到一個危險且很難預知的新時代，結合河北紙業(yè)前十年造紙工業(yè)發(fā)展的狀況及現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境來考慮，確定河北造紙工業(yè)“十二五”十六個字發(fā)展指導思想，即：能大則大、能強則強、能特則特、能新則新。實事求是的發(fā)展，腳踏實地的發(fā)展，按河北的具體情況發(fā)展。

　　2.2關于河北紙業(yè)的發(fā)展模式

　　大家都知道，造紙工業(yè)的發(fā)展存在五大困擾：一是經(jīng)濟增長下行、需求乏力的困擾;二是發(fā)展環(huán)境約束和行業(yè)退出的影響和困擾;三是融資渠道不暢貸款難的困擾;四是產(chǎn)品市場雷同、同質化競爭的困擾;五是環(huán)境總量控制、產(chǎn)量小、基數(shù)較低的困擾。河北的發(fā)展模式有：河北華泰、河北永新、唐山國泰的規(guī)模型發(fā)展模式;保定三聯(lián)、金鵬、豐滿、興昌滾動型發(fā)展模式;東升、達億、港興、成功紙業(yè)的包裝用紙和生活用紙發(fā)展模式;宣化國美、柏鄉(xiāng)東大、保定興冀的特種紙發(fā)展模式。企業(yè)應結合自身情況而定。

　　2.3關于河北紙業(yè)發(fā)展的目標

　　按照國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃的要求，全國紙業(yè)消費量到2015年達到11500萬噸，比2010年增長46%，紙及紙板產(chǎn)能為13000萬噸左右，總產(chǎn)量11600萬噸，年平均增長4.6%。

　　規(guī)劃制定的要合理、要科學、要實際、要符合地域發(fā)展特性。應該說要充分考慮到不穩(wěn)定、不確定、不可持續(xù)的影響，在發(fā)展的目標上慎重考慮，觀念一定要從過去的數(shù)量主導型向現(xiàn)在的質量效益型轉變。從能耗型、資源型、密級型轉變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展型，正確處理好數(shù)量和效益的關系。我們的目標是走可持續(xù)發(fā)展之路，走質量效益型之路，走河北紙業(yè)發(fā)展特點之路。

　　2.4關于原料結構的調整

　　《規(guī)劃》確定了我國造紙工業(yè)以廢紙纖維、木纖維為主，合理利用非木纖維的原料結構路線。廢紙、木漿為主要原料，是河北紙業(yè)的顯著特點，是重頭戲，約占95%以上。木漿自產(chǎn)河北省是空白，林紙一體化步伐緩慢;非木纖維目前除一家生產(chǎn)外，其余的基本上已停產(chǎn)或轉產(chǎn)。河北省是非木纖維大省，由于種種原因沒有得到充分利用;河北省也是板材業(yè)最大的省份，但沒有一個木漿廠，所以原料結構急待調整?！笆濉睍r期如何突破、怎樣突破，要認真地分析研究?？上驳氖?，利用“水解法”非木纖維制漿，已通過中試，目前準備進行工業(yè)化生產(chǎn);邢臺市廣宗縣河北新能電力集團有限公司正在謀劃林紙一體化項目。希望河北在“十二五”期間原料結構調整有所突破，更加合理。

　　2.5關于優(yōu)化企業(yè)結構

　　在經(jīng)濟增長下行的大環(huán)境下，企業(yè)面臨著需求結構和營銷模式的變化，進一步加劇了優(yōu)勝劣汰的市場競爭格局。企業(yè)的成長動力，有待由擴能發(fā)展的驅動逐步調整為轉變增長方式、理性投資、更加注重市場需求變化和運營效率，應該扎實推進兼并重組，調整企業(yè)的規(guī)模結構，優(yōu)化企業(yè)的資本結構，重點培育一批骨干企業(yè)做強做大，提高市場競爭力，逐步引導中小企業(yè)向專、精、特、新的方向發(fā)展，扶持現(xiàn)有較好業(yè)績和發(fā)展?jié)撡|的企業(yè)進行技術改造，使企業(yè)沿著可持續(xù)的道路前行。

　　3、河北紙業(yè)發(fā)展應該把握好的幾個問題

　　在當前情況下，把穩(wěn)中求進作為工作的總基調和工作方針，要認真把握、深刻領會，充分認識制約河北省造紙工業(yè)深層次的矛盾和問題，如結構不夠合理，創(chuàng)新能力不夠強，大集團不夠多，裝備雖有改進但還比較落后，節(jié)能降耗、環(huán)保壓力仍然很突出，產(chǎn)品的競爭力還不夠強等等。需要我們行業(yè)和紙業(yè)人保持清醒頭腦，把思想統(tǒng)一到中央和河北省政府的決策部署上來，增強做好工作的責任感和緊迫感，主要抓好以下幾項工作。

　　3.1著力抓好精神狀態(tài)，實現(xiàn)由量到質的轉變

　　河北省委要求實現(xiàn)“三個一”的工作目標，即一個好的精神狀態(tài)，一個好的工作作風，一個好的工作業(yè)績。我們造紙行業(yè)要著力抓好精神狀態(tài)，應解決的問題是企業(yè)家的信心問題，外部環(huán)境對紙業(yè)的信心問題，行業(yè)對行業(yè)的信心問題，干造紙發(fā)展造紙的信心問題。一路走來，大家都知道這個產(chǎn)業(yè)很難，企業(yè)家難、行業(yè)協(xié)會難、政府也難，做造紙的也難，省政府差一點做出全行業(yè)退出的決定。

　　但是造紙工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎原材料產(chǎn)業(yè)，是必須發(fā)展的產(chǎn)業(yè)?？朔y，解決信心和精神狀態(tài)是當務之急，信心、狀態(tài)比什么都重要。企業(yè)家是紙業(yè)改革開放培育出來的精英，是納稅的主要責任人，不能挫傷他們的積極性，不能傷害他們的感情。如果那樣，實體經(jīng)濟就無從談起，造紙工業(yè)就無從談起。針對此問題要下決心著力抓好精神狀態(tài)，增強等不起的責任感、慢不得的危機感和坐不住的責任感，把工作的成效體現(xiàn)在事情的辦成上，體現(xiàn)在發(fā)展的成果上，體現(xiàn)在和諧穩(wěn)定上，體現(xiàn)在真正實績上。

　　3.2著力抓好持續(xù)學習，實現(xiàn)由量到質的跨越

　　學習問題是一個經(jīng)常談的老問題，也是一個新問題，無數(shù)的實事表明學和不學大不一樣，持續(xù)學習和偶爾學習不一樣，終生學習和一時學習不一樣。時代發(fā)展在變化，發(fā)展方式在變化，發(fā)展理念在變化，發(fā)展形勢在變化，怎樣解決這些問題，就是要持續(xù)學習，提高自身素質。當前應主要解決五個能力，即企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略謀劃能力，適應市場需求的應變能力，技術改造的創(chuàng)新驅動能力，資源共享整合的凝聚能力和經(jīng)濟下行與物價上漲的對策能力。實踐證明，堅持持續(xù)學習結果不一樣。在緊張忙碌的工作中，抓緊時間繼續(xù)學習、持續(xù)學習、終生學習，來破解工作中遇到的問題，才能發(fā)現(xiàn)新規(guī)律，更新知識結構和層面，打造學習型團隊，塑造知識型員工。建立學習長效機制，創(chuàng)造學習型企業(yè)，學會用明天的視角做好今天的工作，把工作往深里做，往實里做，往細里做，擁抱時代、擁抱變化，自身也不斷的蛻變，永葆發(fā)展動力，立于不敗之地。

　　3.3著力抓好創(chuàng)新驅動，實現(xiàn)由量到質的目標

　　造紙工業(yè)自主創(chuàng)新能力比較薄弱，產(chǎn)、學、研沒有形成有機整體，引進技術消化吸收再創(chuàng)新不足，在新工藝、新技術和新產(chǎn)品開發(fā)上缺乏自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化重大成果。中國科技創(chuàng)新大會上，胡錦濤總書記提出到2020年建設創(chuàng)新型國家的宏偉目標，建設創(chuàng)新型企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要創(chuàng)新改造，堅持創(chuàng)新驅動、創(chuàng)新發(fā)展。紙業(yè)戰(zhàn)略專家郭永新同志曾提出造紙工業(yè)存在四個一樣，即裝備水平一樣、原料結構一樣、產(chǎn)品檔次一樣、市場環(huán)境一樣。怎樣突破同質化的雷同，突破四個一樣的現(xiàn)狀，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)束縛，突破污染就是造紙、造紙就是污染的錯誤概念，滿足市場需求多樣化、功能化的需求，核心問題就是堅持創(chuàng)新驅動，使行業(yè)發(fā)展具有可持續(xù)性，具有旺盛的生命力。所以創(chuàng)新才能應對新環(huán)境進行戰(zhàn)略調整，在新的市場秩序上建立新的競爭優(yōu)勢，靠的是創(chuàng)新，靠的是特色，靠的是緊跟市場。這些只有在堅持創(chuàng)新驅動中解決，在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中適應市場，才能應對各種復雜的局面，實現(xiàn)由量到質的發(fā)展目標。

　　3.4著力抓好項目建設，實現(xiàn)由量到質的突破

　　穩(wěn)增長關鍵在投資，核心是項目。造紙工業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，應貫徹擴大內(nèi)需，特別是消費需求，堅持消費、投資、出口三駕馬車一起發(fā)力，做到消費拉動增強，投資拉動不減弱，出口拉動上水平，要把進一步擴大和優(yōu)化投資作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。在項目的建設上做到：強力推進，重點引進，服務跟進，堅持改造舊的、發(fā)展新的、培育好的，做好項目建設。要善于謀劃項目，善于爭取項目，善于建設項目，善于發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益，善于用項目檢驗工作的實績，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的關鍵命題，備足紙業(yè)發(fā)展后勁是行業(yè)發(fā)展之本。堅持做到“在建項目促進度，新建項目解瓶頸，前期項目提效率，謀劃項目重結構，儲備項目要充分，以項目建設推動紙業(yè)轉型升級，在符合產(chǎn)業(yè)政策的前提下，多上項目，上好項目，實現(xiàn)造紙工業(yè)的綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展”。

　　河北造紙經(jīng)過“十一五”金融危機和行業(yè)退出的磨練，堅信“十二五”會有更好更快的發(fā)展，會有一個輝煌的明天。