3月21日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰主持召開生態(tài)環(huán)境部常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)生態(tài)環(huán)境部2019年會(huì)議計(jì)劃和發(fā)文指標(biāo)、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）以及《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《涂料、油墨以及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，制定《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《涂料、油墨以及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系、補(bǔ)齊揮發(fā)性有機(jī)物污染防治短板、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)將發(fā)揮重要的支撐作用，要認(rèn)真做好三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施工作。后續(xù)要抓好大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快修訂已出臺(tái)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，全面增加無(wú)組織排放管控要求。要加快揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，抓緊農(nóng)藥、包裝印刷等涉揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。要加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)和執(zhí)法能力建設(shè)，制定監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和在線監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)，加快配備便攜式監(jiān)測(cè)儀器和技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)有效落實(shí)。
據(jù)了解，新制定的《涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)大氣污染物排放限值、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理要求，適用于現(xiàn)有涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的大氣污染物排放管理，以及涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。
該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)根據(jù)使用的原料、生產(chǎn)工藝過(guò)程、生產(chǎn)的產(chǎn)品、副產(chǎn)品，結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和附錄A給出的“常見涂料、油墨、膠黏劑工業(yè)排放的主要大氣污染物”，篩選并上報(bào)需要控制的大氣污染物項(xiàng)目，并開展日常監(jiān)測(cè)、管理。
據(jù)了解，《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)無(wú)組織排放提出了控制要求。企業(yè)應(yīng)收集無(wú)組織排放廢氣至廢氣收集系統(tǒng)和（或）處理設(shè)施，其大氣污染物排放應(yīng)符合以上規(guī)定。并要求企業(yè)在生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該嚴(yán)格控制揮發(fā)性有機(jī)物的無(wú)組織排放，裝有VOCs的設(shè)備或容器須加蓋子或其他覆蓋物。除加料、檢測(cè)外，裝有VOCs的設(shè)備或容器的覆蓋率應(yīng)≥90%。
大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明稱：“該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，企業(yè)的投入占年利潤(rùn)的1/3——1/2左右，運(yùn)行費(fèi)用只占利潤(rùn)的1/10左右。因此企業(yè)應(yīng)該是可以承受的。”編制說(shuō)明還對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的環(huán)境和社會(huì)效益進(jìn)行分析認(rèn)為：“從標(biāo)準(zhǔn)值來(lái)看，該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，苯嚴(yán)格了90%以上，二甲苯+甲苯嚴(yán)格了70%以上，NMHC（非甲烷總烴）嚴(yán)格了近60%。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，涂料、油墨和膠黏劑生產(chǎn)企業(yè)VOCs減排率預(yù)計(jì)可達(dá)40%以上?！?
